为落实全总关于选树培育推广先进典型标杆工作有关要求，省总工会决定2025年围绕创新实施“559”工作部署，聚焦5大工程、5大行动和9方面工作，发布陕西省工会重点工作创新案例。现发布2025年第一季度创新案例，分为10个方面，共计14个经验，供各级工会相互学习借鉴，并结合实际推广应用。
一、职工群众思想政治引领建设工程
1.安康市总工会致敬百年工运 打造新时代工会“大宣传”矩阵?
一、推荐理由
安康市总工会以庆祝中华全国总工会成立100周年为契机，创新打造“四维叙事体系+全媒体融合”模式，实现工会宣传的三大突破：一是?历史与现实的数字化链接，通过“时空走廊”交互时间轴，将百年工运大事件与安康实践可视化对比，激活历史资源；二是?多维立体传播链，构建“报纸解析+电视再现+新媒体传播”矩阵，《百年工运·秦巴回响》专刊、劳模短视频矩阵、《工运新声》访谈节目形成传播合力；三是?数据驱动的服务表达，打造工会服务热力分析图，将职工书屋、司机之家、工会驿站等服务阵地数据转化为直观图表，推动政策解读具象化。宣传活动吸引超10万人次职工互动，实现工运精神从史料记载到情感共鸣的转化，为新时代工会宣传提供可复制样板。?
二、案例情况
（一）主要内容
构建四维叙事体系。一是历史纵深维度。在《安康日报》开设“时空走廊”专版，运用百年工运数字地图，将1925年安康铁路工会成立、1958年三线建设工运档案等珍贵史料制作成可交互式时间轴，实现全国工运大事件与安康实践的时空对照。打造“百匠列传”故事矩阵，建立劳模、工匠的影像数据库。采用“1+N”内容生产模式，为每位人物制作1部宣传片、N组新媒体海报，通过安康电视台、安康新闻网联动传播。三是实践创新维度。创新“数据工运”可视化表达，形成工会服务热力分析图，展示群团之家、职工书屋、工会驿站、司机之家等工会阵地服务数据。四是未来图景维度。策划《工运新声》电视访谈节目，构建“云端对话”新模式，对工会主席、产业工人进行访谈，共话工会美好未来。
建立融合传播机制。一是党报专刊,回溯工运百年征程?！栋部等毡ā肪牟呋?，开设“百年工运·秦巴回响——献礼全国总工会成立100周年?安康实践”专刊。下设“历史回响”深挖工运百年红色根源,“时代先锋”刻画当代劳动者奋斗群像,“工会答卷”解读工会改革的“安康智慧”,“未来之光”勾勒深化产改的宏伟蓝图。激励广大职工传承工人阶级的光荣传统，为在现代化道路上聚力建设幸福安康贡献力量。二是网媒聚焦，弘扬劳模工匠精神。在安康新闻网开辟劳模工匠专题宣传栏，打造“劳模风采展”系列微视频。镜头聚焦各行业全国、省、市级劳模工匠，通过光影艺术展现他们的卓越风采，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，在全市掀起敬重、学习、赶超劳模工匠的热潮。三是电视发声，共话工会发展新篇。安康电视台重磅推出专栏，访谈工会主席与产业工人，聆听他们对安康工会百年历程的深刻感悟，以及对未来工作的科学规划与美好愿景。同时，开展安康工会“先锋号+”宣讲活动，以党的理论方针政策和工会声音为核心，融合孝义工程展示、非遗文化传承、传统文化普及、心理健康知识科普四大板块，推动政策理论、地域文化与职工需求深度融合。
?（二）工作成效?
通过构建“价值引领+情感共鸣+服务增值”的全媒体传播模式，实现工会工作从单向传播向多维互动、从历史记忆向当代价值的转化。一是?传播影响力得到提升，全媒体矩阵覆盖职工超10万人；二是?社会价值实现转化，通过服务热力图推动新建群团之家28个、工会驿站不少于20个，优化职工书屋服务10处，直接惠及3.6万名职工；三是?文化凝聚力显著增强，职工对工运历史认知度大幅提升，劳模精神学习活动参与率明显增长。
二、职工群众建功立业、创新创造建设工程
1.中国铁路西安局有限公司工会抓实劳动和技能竞赛 助推中欧班列高质量发展
一、推荐理由
中国铁路西安局集团公司工会积极开展劳动和技能竞赛，激励广大职工学业务、比技能、提素质，推动班列开行各环节流程优化、降低成本，进一步提升了中欧班列（西安）运输效率和服务能力。
二、案例情况
（一）主要内容
一是打响品牌、凝聚共识。竞赛以“弘扬工匠精神 助力班列开行”为主题，按照“技术含量高、从业人员多、与中欧班列开行相关”的原则，设置3条赛道，覆盖铁路企业、西安海关、平台公司等24家单位、20多个参赛工种、1000余名技术工人，打响“轨道上的钢铁驼队”竞赛品牌，引导职工在岗作为、争先创优，凝聚“开好中欧班列、服务一带一路”共识。
二是紧抓过程、提升技能。技能竞赛采取理论考试、实作考试两种方式，按照初赛、复赛、决赛进行。邀请三秦工匠、铁路工匠、行业专家参与命题，试题紧扣发展新质生产力目标、涵盖职业（工种）国家职业标准三级（高级工）知识，适当向高等级延伸，并增加新技术、新设备、新工艺、规章内容。参赛各单位精心组织、逐级选拔，广大职工认真备赛、积极参赛、全力竞赛，争先创优氛围浓厚。
三是以赛促学、助推生产。各参赛单位以竞赛为契机，聚焦自身主要业务流程，联合成立精益改善团队，围绕需求受理、货源集中、装车组织、上线发车等150多个环节进行流程优化，发现解决23个环节的堵点卡点，整合集装箱称重、落箱等多个作业环节，经过反复验证实践，班列返程成本综合降低20%，集结效率同比提高52.9%。
（二）工作成效
“轨道上的钢铁驼队”中欧班列（西安）技能竞赛的开展，搭建了展示产改成效和单位形象的平台，畅通了沟通交流、互学互鉴、互利共赢的渠道，形成了你追我赶、学技练功的良好氛围，通过竞赛累计培养选树优胜集体85个、先进个人105名，其中省部级先进个人16名。通过畅通道、强枢纽、筑平台、优服务等方式，刷新中欧班列单日装车记录、到发记录、口岸换装时间等多项指标，为中欧班列跑出“加速度”提供了有力保障。2024年中欧班列（西安）全年开行突破4985自然列，核心指标继续保持全国领先，西安国际港站成为全国首个开行中欧班列突破2.5万列的车站。
2.陕煤集团神木煤化工公司工会构建“五型五佳”班组管理体系 驱动发展新引擎
一、推荐理由
陕煤集团神木煤化工公司工会探索构建了“12355”班组标准化建设体系（围绕一个中心，落实两项考核，抓实“三个”提升，着力创建“五型五佳”班组，实现“五个一流”目标）?！拔逍臀寮选卑嘧榻ㄉ枋钦鎏逑档暮诵淖ナ钟牖驹靥?，该体系突出构建“标准化+清单化+台账化”三维管理模式，解决传统班组管理碎片化难题，成功打造出组织活力强、运行效率高、成本控制优的现代班组治理样板。
二、案例情况
（一）主要内容
制定《“五型五佳”班组标准化建设实施意见（试行）》，明确创建标准，分阶段提出创建任务，制定27条措施，统筹推进“五型五佳”班组标准化建设。先后将235个班组优化整合为75个，统一配备“一长四员”，建成46个班组标准化活动阵地，班组结构更趋合理。大力推行班组长公推公选，建立“4+5+N”考评体系，推动修订114个岗位标准作业流程。目前，该公司创建“五型五佳”班组示范点23个。
一是创建安全型班组，实现安全环境佳。与安全管理标准化班组创建一体推进，制定《安全管理标准化班组创建实施方案》，培养安全管理标准化班组指导员21名，指导推进安全型班组建设，打造“5831班组安全屋”坚固堡垒。提升班前会、班后会质量，推行作业风险分析进班组，导入OPL点滴教育、5Why分析法等方式，增强员工安全素质，提高班组现场管理水平。
二是创建学习型班组，实现专业技能佳?？垢骼喔谖涣繁ⅰ拔宥?、五会、五能”三项提升活动和“师带徒”“一述两清”“手指口述”“拍摄岗位操作视频”“应急演练”等多种形式的素质提升活动。分级分类组织班组内外部对标学习，定期举办“优秀班组”经验分享交流活动，集中组织职工提升技能、职业等级与学历，参加技术比武、技能大赛，全面提升全员技能水平。
三是打造精益型班组，实现效益指标佳。以全面推进“日成本核算”进班组为抓手，实施“同等原料比产量、同等产量比消耗、同等消耗比质量”攻关竞赛，形成了班班核算、班班对比、班班分析、班班寻优的班组成本核算长效机制，形成岗位操作清单411份。
四是打造创新型班组，实现创新创效佳。将“五小”创新、“三小一练”等活动融入班组考评要素，常态化开展“人人都是创效者、岗位就是利润源”攻关竞赛和改善建议征集等活动，激励职工针对现场存在的安全生产、设备故障、降本增效、经营管理等问题开展技术攻关、群众性创新创效以及提出改进建议。
五是打造和谐型班组，实现民主管理佳。在坚持落实班务公开的基础上，深化民主评议机制，畅通员工诉求渠道。推进班组自主管理，开展班组员工“三必访三必帮”等活动，调动员工参与班组建设的积极性和主动性。利用班前班后会开展模范先进事迹、好人好事宣讲，培育文明和谐的特色班组文化，增强班组向心力、凝聚力。
（二）工作成效
一是安全形势持续向好。连续4年实现安全环?！傲恪蹦勘?，被评为“全国安全管理标准化班组创建活动优秀组织单位”。
二是专业技能显著提升。2024年，举办第三届“煤化杯”职工职业技能大赛，组织各类技术技能提升培训累计3万余人次，荣获2024年度全国煤炭行业技能人才工作先进单位、陕西省劳动竞赛优胜集体。565人参加技能等级认定，公司高技能人才占比达48%，评审通过41名高级工程师、185名中级职称。
三是经济效益持续突破。2024年，实现降本增效1250万元，主要化工产品加权平均成本同比下降16.4%，实现降本增效2.6亿元，10项费用同比降低13.4%。
四是创新成果集中涌现。全年推动技术革新12项，实施难点攻关、技改技措31项，征集职工技术创新创效成果案例共计206项，技术成果转化年均创效超千万元。职工获得授权专利60余项，13项技术成果荣获全国能源化学地质工会系统优秀职工技术创新成果奖，11项技术成果荣获陕西省“三新三小”技术创新成果奖。
五是民主管理不断深化。通过深化民主评议和班务公开，员工的知情权、参与权和监督权得到充分保障，班组决策更加民主化、科学化，职工代表巡视民主测评显示，职工满意率高达96%。推进班组自主管理，员工在班组建设中的主体地位和作用得到凸显。
三、产业工人队伍建设工程
1.安康市平利县总工会将工会服务镶嵌在茶产业链 助力乡村振兴高质量发展
一、推荐理由
平利县总工会以茶产业链为依托，通过各方联动建立工会组织、开展技能培训和技能竞赛、发挥劳模作用强化品牌宣传等，激发产业工人的文化自信与职业认同，探索出一条以产改助力乡村振兴、推动茶产业高质量发展的新路径。
二、案例情况
（一）主要内容
一是实施联动建会工程。采取乡镇工会牵头、主管部门工会配合、行业系统工会主管、龙头企业先行的方式，在全县茶产业园、示范基地、茶旅融合样板区成立工会组织，最大限度整合优势资源，在茶业技术更新、生产管理、销售服务方面促进交流协作，并通过以强带弱、以大代小的帮带模式，抱团取暖、互惠共赢。
二是落实品牌提升行动。成立劳模工匠茶文化宣讲队伍，依托平利茶旅资源，线上线下开展劳模工匠讲茶行动，说好茶故事；组织网红主播开展女娲故里茶乡行等特色茶旅活动，大力推介平利茶文化；在“劳模助力乡村振兴示范基地”抓好“茶+研学+民宿+康养”新业态，组织“春茶韵”系列活动，让产业工人讲述自己与茶的故事，提升他们对自身职业的认同感和归属感，打造工会助力茶旅新品牌。
三是构建技能创新平台。采取“职业院校+实训基地”培训模式，成立“专家学者+劳模工匠”特聘教师队伍，以“定向辅导+菜单选学”的形式，大力开展茶业技术教育和培训；组建富硒茶劳模工匠联盟，依托工匠创新工作室，开展科技攻关、成果转化、产品延伸研发服务，推进产业创新发展；把技能竞赛搬到田间地头、群众身边，进一步激发劳动热情,提高技能水平。
（二）工作成效
通过联动建会，工会组织充分发挥桥梁纽带作用，推动茶产业链各个环节紧密联结，实现资源共享、优势互补，产业整体竞争力不断增强，产业工人合法权益得到有力保障。品牌提升行动使平利茶品牌影响力大增，茶旅产业收入持续增长，2024年产茶1.8万吨、产值达到20亿元。技能创新平台培养出一批高素质专业人才，全产业链从业人数突破60.3万人，先后争取中、省、市立项涉茶科技项目40余项，申请发明专利25项，获得省级成果奖3项，以科技赋能平利茶产业高质量发展。
2.陕西省石头河水库灌溉中心工会四大劳动竞赛助力经济发展创新高
一、推荐理由
陕西省石头河水库灌溉中心工会围绕主责主业，分门别类、精心设计，深入开展了灌溉“秦龙杯”、发电“超越杯”、供水“惠民杯”、安全“平安杯”四大劳动竞赛，全面调动职工投身改革发展的积极性、主动性，年度目标任务连创历史新高，为事业单位开展技能比拼、岗位比武、业务练兵等劳动竞赛提供了范例。
二、案例情况
（一）主要内容
一是上下联动，全员参与，凝聚握指成拳的竞赛合力。成立由中心主要负责同志任组长的劳动竞赛领导小组，精心制定劳动竞赛方案，建立党委领导、行政协同、工会主抓、团委助力的工作机制。坚持机关基层联动、干部职工全员参与，竞赛范围涵盖灌溉、供水、发电、项目建设等28个基层单位和机关科室，职工参与率达95%。
二是创新方式，晒单亮绩，营造比学赶超的竞赛氛围。建立工作巡展制度，每旬在中心门户网站和电子宣传屏，集中展示竞赛活动成效和亮点；建立工作群，常态化开展“晒工作、晒成效、晒亮点”活动；充分发挥职工聪明才智，开展“金点子”合理化建议活动，年内采纳职工建议7条，实施优秀技术改造项目2条；在中心门户网站开设劳动竞赛专栏，及时推介好做法好经验，营造了浓厚的竞赛活动氛围。
三是严督细考，奖优罚劣，树立拼搏实干的竞赛导向。坚持每月走基层、到一线，召开竞赛活动总结会、考核评比会，对竞赛开展情况进行细督实考，及时协调解决难点、堵点问题。参赛各单位每月对照年度目标任务书和竞赛实施方案进行自查，制定固强补短、提速赶超的改进措施。制定切合实际、务实管用的考评办法，并纳入目标责任绩效考核内容，树立起拼搏实干的鲜明导向。
四是深度融入，有机结合，提升融合推进的竞赛质效。将劳动竞赛与“水利工程建设年”“改革创新年”“能力提升年”“陕西省文明单位创建”活动相结合，积极推进引红济石工程调概、霸王河渡槽替代工程等重大任务取得实质性进展。组建抗旱服务队，推行机关包联基层、干部下沉田间地头，助力灌区群众增产增收，改善农田灌溉面积960亩。
（二）工作成效
省石头河水库灌溉中心被水利部评为全国第一批、全省唯一“标准化管理大中型灌区”，被陕西省劳动竞赛委员会授予“劳动竞赛优胜集体”称号。一是中心干部职工立足岗位，自觉学业务、钻业务，通过“比、学、赶、帮、超”推进工作作风大转变、效能大提升，汤峪水电站荣获全国“工人先锋号”。二是各参赛单位及时排查、处理安全隐患，全面落实水工程、水源安全管护责任，被宝鸡市公安局授予“安保工作先进集体”。三是中心经济实现长足发展，2024年实现民生经济总量2.51亿元，城市供水1.85亿立方米，水力发电上网8896万度，再创历史新高。
四、维权服务提升建设工程
1.西安市总工会创建“1+1+N”工作模式全面呵护职工心理健康
一、推荐理由
为全面提升职工的心理健康水平，培养职工自尊自信、理性平和的健康心态，西安市总工会创建“1+1+N”工作模式，为职工提供全方位全周期心理健康服务，切实将工会服务送到职工“心坎上”、暖到职工“心里面”。
二、案例情况
（一）主要内容
开设一档专栏，打造职工心理“加油站”。联合西安广播电视台推出《职工心灵加油站》栏目，设置心理咨询热线，为职工提供倾诉心声、释放压力的平台。一是普及心理健康知识。邀请16位专业心理咨询师，定期开展科普宣传、职场减压、婚姻家庭关系、亲子教育等方面讲座，向职工传播和普及心理健康知识，为职工缓解职场压力、做好情绪管理提供了平台。二是提供倾诉解压平台。心理咨询热线接听场内外咨询百余人次，让职工在节目中倾诉心声，找到共鸣，缓解心理压力，以更积极的心态面对工作和生活。三是解决实际心理问题。通过线上线下相结合的方式，为职工提供“一对一”心理疏导等服务，解决职工在职场关系、亲子教育、情绪管理等方面的实际问题，帮助职工激活“心理能量”，拓宽“幸福心路”。
建成一批阵地，构建职工心理“栖息地”。制定《“职工心灵驿站”建设三年规划》，采取“市总工会—区县—企业”三级联动模式，在全市建成150家集心理科普展览、咨询测评、培训辅导等功能于一体的综合性职工心灵驿站，设置咨询室、宣泄室、沙盘室、音乐放松室、绿色心情室、团体咨询室六个功能区，搭建咨询服务、宣传普及、志愿服务三个平台，形成覆盖全市基层的心理健康服务网络。同时，以市职工帮扶服务中心为主导，组织开展职工心理健康服务月活动，聚焦职工普遍存在的人际关系、亲子教育、情绪控制等方面问题，开设心理沙龙、家长课堂、艺术疗愈、婚恋关系指导等特色培训课程，及时有效地帮助职工群众排解心理压力，构建职工心理关爱长效机制。
举办N场讲座，筑牢职工心理“安全阀”。携手专业心理咨询师，组建职工心理关爱公益团队，针对职工关注的亲子关系、情绪管理、有效沟通、职场关系等内容，深入企业一线开展心理健康公益讲座和一对一心理咨询服务，累计开展职工公益讲座300余场。针对不同职工群体的心理特点和需求，提供个性化心理健康服务方案，对于工作压力大的职工，开展压力管理与情绪调节课程；对于家庭关系紧张的职工，提供家庭咨询与辅导；对于面临职业转型的职工，进行职业规划与心理调适指导。通过精准施策，让每名职工都能得到最适合自己的心理关怀。同时，精心制作26期心理健康视频，通过线上平台广泛播放，受益职工6万余人次，助力职工舒缓压力、快乐工作生活，受到基层企事业单位的高度认可。
（二）主要成效
从开办一档节目，到建设一批阵地，再到开展N场讲座，不断扩大心理健康服务的吸引力和覆盖面，构建起覆盖广泛的职工心理健康服务网络，有效提升了职工的心理健康水平，培育职工“快乐工作、幸福生活”的阳光心态，为构建和谐稳定的劳动关系、促进全市经济社会高质量发展奠定了坚实基础。
2.西安市新城区总工会以全链条就业服务助力高质量充分就业
一、推荐理由
西安市新城区总工会紧紧围绕党政所需、职工所求、工会所能，通过政策宣传、岗位推荐、就业培训和数智服务等多项举措，打好“工会帮就业”行动“组合拳”，有力促进了劳动者高质量充分就业。
二、案例情况
（一）主要内容
差异化送岗“聚合力”。一是精准问需。坚持将就业服务向基层延伸，积极对接人社、民政等部门，有效整合资源，扎实开展“走基层送政策”“走企业访需求”系列活动，深入街道、社区、企业开展就业政策宣传解读、就业情况摸底调查，全面掌握劳动力就业现状、就业意愿以及企业需求，为靶向提供就业帮扶奠定坚实基础。二是靶向施策。针对不同求职群体差异化需求，量身定制需求岗位、靶向提供就业服务，不间断开展“春风送岗促就业 精准服务助发展”“‘就’在民企‘职’向未来”“高校毕业生就业夜市招聘会”等就业服务活动。2024年以来举办招聘送岗54场、提供岗位10671个、服务劳动者7061人次。三是兜底帮扶。紧盯未就业高校毕业生、就业困难人员和长期失业人员等重点人群，坚持因地制宜、分类施策，靶向开展“送政策、送服务、送补贴、送培训”“四送”服务。构建困难职工及时发现、优先服务、分类帮扶、动态管理机制，提供“一对一”精细化服务，兜住困难职工就业底线。
精准化服务“激内力”。一是开展常态化宣传。利用工会驿站、职工书屋和微信公众号等线上线下工会阵地，广泛宣传企业用工需求、惠企助企政策和劳动法律法规等。全区225个工会阵地常态化开展招聘信息发布、求职登记、就业培训、普法宣传等服务，实现工会“小驿站”服务就业“大民生”。二是组织项目化培训。聚焦新城经济特色、企业招聘热点，精心策划培训项目，不断加大培训力度，优化培训内容，创新培训方式，推行“岗位需要+技能培训+就业服务”的项目化培训模式，提供针对性免费再就业技能培训服务4期，为196名就业困难人员提供服务，助力实现“培训后即就业”。三是实施品牌化竞赛。聚集技能提升与促进就业，围绕辖区特色产业，如韩森寨街道汽修行业、西一路街道酒店服务业等，深入推进技能竞赛“一街一品”。2024年以来组织133家单位、9133名职工开展劳动竞赛，让技能人才与产业需求无缝衔接，打通就业难与招工难之间的堵点，实现双向奔赴。
数智化赋能“增效力”。一是数智赋能掌上获知。依托全总“职工之家”APP、区工会微信公众号、抖音视频号等，打造掌上就业服务平台，建立数智化就业服务体系。全年推送政策解读、招聘信息、维权知识20期，实现职工技能培训、信息查询、就业对接等网上一站式办理。二是直播带岗传播破圈。借助新媒体传播性广、直观性强的特点，让岗位走进直播间，开展“工会主席直播送岗”“重点群体就业直播带岗”线上直播活动3场，220家企业提供岗位9855个、参与人次超3万，为企业和高校毕业生、农民工、困难职工、新就业形态劳动者等重点群体和求职者搭建线上交流服务平台。三是云端互通异地求职。探索跨区、跨市线上就业服务联动模式，开展“工会就业送岗进校园”线上招聘活动，打破空间和地域限制，促进人才互吸互纳，让远在异地的职工群众也能找到“家门口”的工作。
（二）主要成效
通过深入挖掘区县级“工会帮就业”工作潜力，打造“市场引导就业、技能提升就业、线上促进就业”的全链条就业服务矩阵，有效化解基层就业服务碎片化难题，让更多劳动者在就业路上看到了工会身影、听到了工会声音、感受到了工会关爱，为县级工会深化就业服务提供样本。
五、数智化建设工程
1.国网陕西电力公司工会推动数智化转型 提升工作精益化水平
一、推荐理由
国网陕西电力公司工会以“网络强会、服务职工、提升质效”为目标，以数智化平台建设为抓手，以数字化场景应用为重点，构建上下联动、左右协同的工会数智化建设格局，坚持“小场景、微创新、深应用、大作为”，推动工会数智化建设与企业数字化建设同步开展、协调推进，逐步形成“三个系统、四个平台、六个应用”的建设格局，推动工会主要核心业务场景化、数智化，实现了责任落实、宣传推广、功能拓展“三个到位”，全面提高了工作效率，促进工会服务模式优化升级。
二、案例情况
（一）主要内容
坚持问题导向，发挥数智系统的减负增效“大作用”。一是针对信息录入繁琐，自研应用职工疗养管理系统，包括在线报名、数据统计等?？?，实现职工报名、工会审批无纸化、自动化。2024年职工疗养参与人数突破5000人，疗养满意度达100%。二是针对推荐申报复杂，自研应用劳模工匠管理系统，分为信息上传、线上申报、数据看板等板块，实现劳模工匠线上自主推荐申报、工会线上审核、劳模工匠基础信息可视化。2024年共评选劳模16人、工匠10人、先进工作者58人。三是针对资源共享堵点，自研应用职工创新管理系统，下设知识库、成果库等组成部分，实现创新资源线上共享、创新知识在线学习、创新成果线上申报、成果转化线上办理，2024年16项成果获国网公司创新优秀成果奖。
坚持服务职工，彰显数智平台的服务职工“大作为”。一是建设“书香国网”职工数字阅读平台和移动阅读APP，提供3万余种的优质数字阅读资源，实现职工电子阅读和实体书屋在线借阅，职工下载安装率达到了98.66%。二是建设“国网家园”工会宣传信息平台，展示班组建设、职工创新成果等工会工作成效，打造健康向上、全员参与的职工文化。三是建设“S365”职工运动服务平台，开展形式多样的线上线下活动，按平台积分补助奖励全系统前3000名职工。四是建设“爱如电”职工服务平台，提供心灵关爱、运动、购物、娱乐等综合服务，帮助职工及时了解班组建设、职工创新成果、劳模评选等工会资讯动态。
坚持网上办公，发挥数智应用的便捷办公“高效率”。针对工会组织建设及工会业务，依托公司内部OA协同办公系统，与国网陕西信通公司合作，开发工会组织管理、工会文件阅批、合理化建议征集、职工提案办理、工会印章管理、主席办公会议管理等“六个应用”事务流程，实现工会一般业务数智化办理，重要事项线上审批，提高工会工作质效。
（二）工作成效
通过持续推动数智转型，国网陕西电力公司工会工作质效和管理水平再上新台阶，工会工作者数智创新和线上服务意识得到强化，2家基层工会分别获得“全国模范职工之家”、“全国模范职工小家”殊荣，1项成果先后入选全总、省总创新案例，工会宣传工作进入国网工会系统第一梯队。
六、解决职工急难愁盼问题“12351+”专项行动
1.陕西交控运营管理公司工会“工会主席直通车”让民意畅通直达
一、推荐理由
陕西交控运营管理公司工会创新打造“工会主席直通车”在线平台，搭建职工诉求直达通道，拓展民主管理路径，创新维权服务方式，实现了职工心声“一码通”、工会服务“一站式”，为深化国企改革创新提供了可复制的数字化解决方案。
二、案例情况
（一）主要内容
陕西交控运营管理公司下辖31个路段分公司、101个路产养护中心、370个收费站，管理公路里程6574公里，职工总数1.7万余人，工作位置点多线长、远离城镇，职工的一些困难或诉求往往不能及时传递和表达。公司工会深入调研走访，聚焦基层职工所思所想所盼，创新设立“工会主席直通车”在线平台，让职工诉求“码”上直达工会主席。
一是直面“最关心最迫切”的诉求，推动问题化解“精准高效”。平台设置我对主席说栏目，职工只需实名注册、手机扫码，即可将诉求直达所在分公司工会主席。主席及工作人员按照“属地管理、分级负责、归口办理、限时办结”的原则，在5-15个工作日内答复，得到职工回复评价后，闭环结束工作流程，实现一个平台难事通办，将办事‘跑多次’变为‘零跑腿’。
二是顺应“看得见摸得着”的期待，推动实事成效“可感可及”?！肮せ嶂飨蓖ǔ怠鄙舷吆?，在企业和职工之间架起沟通桥梁，已经成为职工信访、反映问题的重要渠道。同时，通过及时回应和解决职工诉求，职工给予五星好评，实现了工会形象和职工幸福感“双提升”。
三是注重“及时性满意度”的达成，汇聚发展合力“同心同向”。职工意见答复及时性和满意率是公司工会考核重要指标，通过后台监测，公司工会及时督促分公司办理职工提交信息，跟踪办理结果及评价，及时反馈解决情况。自上线以来，共注册职工6187人，受理职工意见450件，涉及职工薪酬福利、职业发展、慰问帮扶等，办结率、满意率100%。
四是聚焦“普惠性便捷性”的目标，实现职工服务“丰富多元”。公司工会坚持以职工需求为导向，不断拓展“工会主席直通车”内容和形式，增设“我有金点子”和“惠职工课堂”两个?？?，使平台由单一的诉求传递，升级为综合性服务平台，充分调动了广大职工群众参与合理化建议征集、民主管理的积极性、创造性，同时全方位满足职工提升职业素养和生活品质的需要。
（二）工作成效
一是提高了工作效率。通过“码”上听心声的方式，切实将矛盾化解在基层、解决在萌芽状态?！肮せ嶂飨蓖ǔ怠鄙舷咭岳矗诠低ㄇ赖谋憬?、畅通、高效，各单位信访数量明显减少，工作氛围更加和谐，职工满意度和幸福感显著提高。
二是增强了服务能力。通过后台监测、提醒督促、支持帮助、跟踪问效等，促使上下形成合力，让职工呼声能得到及时响应和圆满解决，得到广大职工高度认同和一致好评。平台运行以来，无一例重复反映或再向上一级反映的情况。
三是提升了工作水平。通过梳理分析职工需求，深入了解职工“急难愁盼”问题，获取有价值的数据洞察，为公司制定更科学合理的决策提供第一手资料，推动工会工作水平不断提升。
七、维权服务新就业形态劳动者三年行动
1.咸阳市三原县总工会打造“一体六翼”嵌入式工会驿站
一、推荐理由
咸阳市三原县总工会秉承“有机嵌入、多元共治、集成共享”的工作理念，创新“工会驿站+核心商圈”发展模式，将商业空间、公益空间、惠工空间进行合理优化，在三原县万达商圈创新打造“一体六翼”嵌入式工会驿站，营造培训、就业、文化、服务、娱乐、治理六类场景，建成集公共服务、商业服务、便民服务于一体的全龄友好型共享驿站，为实现工会服务可持续发展提供了可复制、可推广的经验做法。
二、案例情况
（一）主要内容
一是以组织嵌入建强集约共享“新阵地”。成立三原县万达楼宇商圈工会联合会，吸纳134家入驻商户、1200余名从业者入会。以工会组织、商圈楼宇“互列菜单”的形式，建成500余平米商圈工会服务集群，着力改善商圈公共服务效能及消费体验，形成商圈工会和商圈经济的良性互动。
二是以功能嵌入绘制惠工服务“实景图”。探索建立“需求方、资源方、服务方”三方联动机制，确定“公益化+社会化”的业态配置模式，采取以“空间换服务、场景换资源”的形式，筛选引导各类社会组织进驻开展服务活动。探索“基本驿站服务+特色生活服务”的功能业态体系，一揽子建成“工友怡”“暖心家”“招贤窗”“艺聚轩”“聚缘角”“母婴室”六大功能室，让职工多元需求得到有效释放。
三是以力量嵌入激活基层治理“动力源”。依托“多渠道征集说事、搭平台调查议事、共参与研究决事、各主体联动办事、全过程公开督事、全方位党群评事”6步议事协商机制，引领新就业群体、消费群体、附近社区会员融入区域治理，实现“小事快速响应、大事协商解决、难事提级管理”。通过建立“心愿清单”和“问题清单”，实现工会驿站“自我造血”的治理升级。
（二）工作成效
一是融入“商圈建设”。聚焦城市综合性商业中心区域，打造高水平示范性职工服务综合体，丰富了工会驿站的服务场景，让服务的距离更近、质量更高，同时也推动了商圈营商环境的持续优化。
二是实现“一站多能”。采取“基本驿站服务+特色生活服务”的功能业态体系，引导社会组织、志愿团队等多元主体参与服务运营，实现工会驿站“一站多能”，让职工多元需求得到有效释放。
三是拓展“服务半径”。驿站以优质普惠为原则，不仅满足商圈入驻商户各类需求，更将服务半径延伸至商圈消费者、穿梭其中的新就业形态劳动者和附近社区职工群众，让他们感受到来自工会“娘家人”提供的贴心服务和温暖。
八、农民工、困难职工、女职工等重点群体维权服务工作
1.宝鸡市麟游县总工会构建长效机制破解农民工欠薪难题
一、推荐理由
宝鸡市麟游县总工会坚持以职工为核心、按照“源头治理、预防为主、防治结合、标本兼治”的要求，建立完善农民工工资“不能欠、不会欠、不敢欠”机制，切实破解农民工欠薪难题，为构建和谐劳动关系，维护劳动领域政治安全贡献了工会力量。
二、案例情况
（一）主要内容
各方动员，构建“不能欠”的治理体系。一是强化组织堵欠。在县委县政府的领导下，联合相关部门召集会议专题研究治欠工作，集中解决突出问题；将保障农民工工资支付纳入目标责任考核，坚持平时考核与年终考评相结合，强化结果应用，凝聚强大合力。二是上下联动防欠。根据县政府办印发的《关于进一步加强欠薪隐患排查化解工作的通知》精神，县总工会全面推行县镇村三级网格化联动监管，配合县治欠办建立按月排查、督查整改、定期通报、严格考核的“四位一体”欠薪隐患排查化解机制，按月排查“揪出”隐患，督查整改“消除”问题，通报约谈夯实责任，形成全县上下“一盘棋”同抓治欠良好格局。三是部门协同治欠。牵头协调设立“一厅式”接访窗口，整合公安、人社、司法、住建、法院等部门，开展涉薪问题集中接访;对涉嫌拒不支付劳动报酬的欠薪单位和责任人，公安机关提前介入;对项目资质不合法，县住建局启动相关程序;对劳务公司支付工资不及时的，县人社局加大处置力度;对拒不支付农民工工资的提请法院强制执行，形成欠薪案件快审快裁快决机制。
惩罚并举，筑牢“不会欠”的安全防线。一是把好关口划红线。协同人社等部门制定《劳动监察告知书》，厘清三方根治欠薪职责，精准督促指导落实农民工工资支付制度。建立欠薪不良记录查询制度，对县域内近两年发生过欠薪行为的企业，取消招投标资格，前移监察关口。二是规范要求明基线。与人社部门依据县情制定《麟游县工程建设领域保障农民工工资支付管理办法》，对所有项目列出合同要件、工程结算、工资支付等内容，做到工程建设领域工资支付监管全覆盖，年内创建“标准化安薪项目”4个，创建数居全市首位。三是常态监管不掉线。县总工会强化农民工工资支付监控预警平台系统推广应用，实时在线掌握各项目建设状态、进度、人工费用数额及拨付情况，及时向建设单位发出“红黄绿”三种警示，下发督办函，有效提升监管实效，做到人防技防相结合。
健全机制，形成“不敢欠”的强大功能。一是建立源头“蓄水”机制。协调相关部门建立全县多元化的筹资渠道，县财政安排100万应急周转金，县政府年终拿出1.2亿元化债资金解决工程欠款，协调金融机构，帮助困难企业贷款3000万元，有效解决了企业融资难的问题。二是建立灵活化解机制。面对施工企业分散实际，我县开展“小分队”上门协调，采取“网络+电话”综合处置，“面对面”服务承诺办法，与信访局建立农民工维权专区，在最短时间内集中解决农民工欠薪问题。三是建立管治结合机制。我县理顺劳动监察体制，配优配足劳动监察人员，提高劳动监察经费，聘请市人社局对全县的欠薪专管员进行培训，提升执法能力，并在全县建立全过程、无缝隙的劳动监察管理体系，形成领导包抓项目、部门包抓治欠、干部包抓兑付，合力攻坚根治欠薪的格局。
（二）主要成效
宝鸡市麟游县总工会通过统筹协调多方力量，形成“构建一个体系，设立一道防线，健全一个功能”的“三个一”工作法，有力保障了农民工合法权益，切实维护了劳动领域政治安全。2025年一季度解决欠薪3件，办理农民工投诉案件3件，为75名农民工追讨工资72.34万元。
九、产业工会更好发挥作用工作
1.陕西省交通运输工会积极发挥源头参与作用 推动网约货车行业规范建设
一、推荐理由
陕西省交通运输工会参与制定西安市《网约货车运营服务规范》（以下简称《规范》），填补西安市网约货车行业规范空白，是产业工会充分发挥作用的典型案例。
二、案例情况
（一）主要内容
一是积极推动起草工作。《规范》起草单位由包括陕西省交通运输工会、省市行业协会、工会联合会、平台企业、科研院所在内的11家单位组成。起草组共18人，其中8人为工会负责人或有过工会工作经验。工会主动作为，推动成立起草小组、制定工作计划，开展市场调研、资料收集等前期工作，参考相关行业法律法规9项，形成《规范》初稿。协调召集起草单位、相关企业、行业主管部门召开标准制定推进会10余次，形成《规范》征求意见稿。组织完成《规范》评审、发布、宣贯及实施工作，形成良好社会效益。
二是联合社会组织开展调研。充分发挥社会组织深知行业痛点、联系平台紧密、贴近从业者诉求等特点，主动携手省市行业协会成立省道路运输行业工会联委会、西安市物流行业工会联合会，引导行业协会等社会组织在《规范》申报编制期间发挥作用，收集5万余辆网约货车的运营痛点，梳理出安全监管、服务评价、信用管理等核心议题，实地走访企业30余家，形成立项调研材料。
三是积极协调各方利益诉求。邀请司机群体、平台企业及货主代表就标准内容召开集体协商会议6次，经过10多轮反复磋商，征求各方有效意见16条，对司机、平台、货主三方的权利和责任以及服务流程进行清晰界定，对发生分歧、纠纷后如何解决给出具体规则。同时，将集体协商纳入《规范》内容，建立多元调解机制，促使相关方立足于构建和谐劳动关系来定义劳动过程和监督评价。
（二）工作成效
《规范》的发布，引起社会广泛关注，央视新闻直播间、《经济日报》等30余家媒体进行了报道。
一是提升了网约货车行业的规范化水平?！豆娣丁饭?个部分56条细则，涵盖货运平台服务、网约货车驾驶员服务、监督评价与改进等内容，明确平台、司机、货主三方权利与义务，对平台、货主、司机三者的职责和操作流程进行了明确规范，系统性构建行业服务标准体系，利于网约货运平台、网约驾驶员、货主三方协调合作，利于政府职能部门的管理，减少道路货物运输业务中的安全隐患，进一步提升整个行业的成长发展，也为全国网约货运行业提供了可复制的制度范本。
二是维护了网约货车司机队伍稳定。在《规范》的编制过程中，司机代表热情参与、各抒己见，最终使得他们的基本诉求得以实现。平台方与货主方也在参与过程中加深了对货车司机的理解和尊重，主动让利，对缓解货车司机群体焦虑情绪、化解矛盾争端、维护司机队伍稳定起到了积极作用。同时，通过编制《规范》，货车司机群体切身感受到工会的力量和作用，对进一步吸引更多货车司机加入工会产生了涟漪效应。
三是彰显了集体协商在新业态领域权益维护中的重要作用?！豆娣丁返谋嘀乒淌羌逍讨贫壬疃热谌胛锪餍幸档纳导?。在编制过程中，通过将平台、货主、司机召集在一起，面对面表达各自利益诉求，不断磋商，最终达成一致意见。同时，《规范》中的各项条款为工会开展集体协商提供了重要依据，增强了工会在劳动关系中的话语权，也为工会在新就业形态领域开展集体协商开辟了新路径。
十、选树培育推广先进典型标杆工作
1.安康市总工会建设群团之家 释放基层组织乘数效应
一、推荐理由
安康市总工会聚焦“党政所需、群众所盼、组织所能”，联合市委组织部、团市委、市妇联共同筹资200万元，按照“党建带群建、群建促党建”工作思路，通过“阵地联建、资源联享、活动联办、机制联通”四联工作法，建设28家“群团之家”，推动群团组织资源整合，协同创新发展，为持续提升联系服务职工群众效能提供新路径。
二、案例情况
（一）主要内容
一是力促阵地联建。由市委组织部牵头，统筹群团部门阵地建设，打造以“职工餐厅、图书室、心理咨询室、母婴关爱室、劳动争议调解室、文体活动室”为核心服务的群团之家，构建“五分钟职工服务圈”。
二是加大资源联享。整合党群部门基层组织建设资源，集中力量建设群团之家，避免同质化重复建设和形式主义的挂牌行为，使党员之家、职工之家、青年之家、妇女之家服务资源实现互联共享。
三是创新活动联办。采取订单式服务模式，公开全年任务目标，联合开展“思政大讲堂、技能竞赛、创业帮扶、婚恋交友、关爱留守儿童、玫瑰书香、文体比赛”等活动，用看得见摸得着的优质真情服务吸引职工。
四是实施机制联通。帮助小微企业建强党群组织，改进生产工艺和管理方式，增强市场竞争力。建立党群工作议事制度，梳理整合各方惠民政策，通过社会化工会工作者和大学生志愿者专职服务，巾帼志愿者、爱心妈妈、女企协兼职服务，实现“一站式”高效服务。
（二）工作成效
一是党建引领聚合力，构建基层治理“新矩阵”。以阵地联建为抓手推动党群资源深度融合，实现党的领导在基层群团组织中从“有形覆盖”到“有效覆盖”的提升。2024年建成以来，依托“群团之家”开展“劳模讲党课”等思政活动32场，覆盖职工5000余人次，基层群团组织政治引领力显著增强。
二是精准服务解民忧，打造职工身边“暖心港”。以“职工需求”为导向，构建“专职队伍+专业力量+志愿服务”三位一体服务体系。设立“劳动争议调解室”，联合司法部门调解劳动纠纷46起；为快递员、外卖员提供休息、充电、法律维权等服务；建设“母婴关爱室”、开办“留守儿童托管班”等，累计惠及特殊群体8000余人次。
三是资源整合提效能，激活协同发展“新引擎”。创新“同质建设合并、同类政策互通、同一事项协办”的“三同”治理模式，破解基层群团组织“各自为战”难题。建立“群团资源共享库”，实现惠民政策、公益项目跨部门流通，形成“1+1+1＞3”的集群效应。
2.航天五院西安分院工会以“一个形象+一条理念+N种产品”工作模式打造工字原创品牌
一、推荐理由
航天五院西安分院工会以“一个形象总牵引，一条理念贯始终，N种产品促成长”的1+1+N模式，倾力打造了具有航天特色的原创工字文化品牌“工小微”，同时推出主题文创产品，依托系列工会活动，为品牌提供实体化传播途径，在凝聚人心、助推发展方面发挥了重要作用，具有很强的推广性。
二、案例情况
（一）主要内容
一个形象总牵引。将中华民族传统文化元素、航天元素及工会元素相结合，赋予了“工小微”阳光活泼、萌动可爱的外形，传递给干部职工天然的温度感、亲和力，“工小微”快速成为了职工圈中“记得住、传得广”的品牌符号。目前，“工小微”形象已获得国家版权局原创认证。
一条理念贯始终。以“无微不至”为理念，在思想引领、岗位建功、职工关爱、组织建设等职能维度，化广为微、由微至深。每年开展微宣讲86场，组织微竞赛形成具有推广价值的创新创效方案83项，开展“小而美、短平快、多频次、到身边”的微服务150余场，服务职工超万人次。在各项活动中，“工小微”均作为工会代言人融入互动，鲜活性和专属感扑面而来。
N种产品促成长。瞄准职工日常工作生活中常用、爱用、实用的帆布袋、U型枕、便签纸、手机支架、午休盖毯、防晒冰袖等物品，推出“工小微”系列文创产品30余款，通过开展工会活动向职工投放超万件，成为了职工圈中极具热度的爆款产品，使品牌形象由“看得到”进一步升级为“摸得着”，有效传递了企业文化及工会理念。
（二）工作成效
一是建立职工认同感，为企业文化传递打牢基础。“主形象+周边形象+实体文创产品”的产品成长模式，使“工小微”于不经意间陪伴在职工工作、生活的点滴日常，使原本抽象的工会品牌鲜活且具象，这为企业文化的传递打牢了坚实基础。
二是提升职工体验感，为企业文化传递打通路径。围绕“工小微”品牌及“无微不至”的核心理念，开展职工群众喜闻乐见的系列活动，有助于增强团队活力，传播企业文化，引领广大职工立足岗位、建功立业。
三是增强职工归属感，使企业文化传递更具效能。工会将注入品牌效应后的思想引领、岗位建功、关心关爱等17项工作与往年对比，发现职工总体参与度与活动好评率都有大幅提升?！肮ば∥ⅰ痹雌放瞥晌せ嵋熘肮ぬ郴?、跟党走的有效载体。
转载请注明： 陕西省总工会 ? 陕西省工会重点工作创新案例发布 （2025年第一季度）